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非法集资失信名单有哪些人？

7月31日，江西省打击和处置非法集资工作领导小组办公室发布第一批45名非法集资严重失信人名单。此次公布的非法集资严重失信人名单，包括以非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等罪名被人民法院生效判决判处监禁刑的自然人。

根据国家发改委等部委《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017〕434号)和《印发关于加强涉金融严重失信人名单监督管理工作的通知》(发改财金规〔2017〕460号)文件要求，相关政府管理部门依据法院裁判确定非法集资严重失信人名单。

对列入非法集资严重失信人名单当事人，各相关部门将依据有关法律法规开展联合惩戒，惩戒期为5年。

惩戒措施包括但不限于：

依法限制其设立融资性担保公司、网络借贷中介机构，参加依法必须进行招标的工程建设项目招投标和政府采购活动;

依法限制其担任国有企业、金融机构的法定代表人、董事、监事、高级管理人员;

依法限制其担任事业单位法定代表人，招录(聘)为公务员或事业单位工作人员，参评文明单位、道德模范;

依法限制其取得有关检验检测认证资质并执业等;

依法在安排补贴性资金、安排投资税收等优惠政策、备案登记私募投资基金管理人、金融机构提供融资授信时审慎性参考。

各级工商行政管理部门及有关主(监)管部门将已列入非法集资严重失信人名单的主体纳入重点监管对象，加大监管巡查频次，对再次发生违法违规和失信行为的，依法从重处罚。非法集资严重失信人名单全国通用。

被列入非法集资严重失信人名单中被判处监禁刑的自然人，刑罚执行完毕后满5年，并在列入期间未再次出现适用情形的，联合惩戒期结束，自动移出黑名单。

认定名单所依据的人民法院裁判被依法撤销或被变更后不符合适用情形，以及经有关部门核实列入确属错误的，可向做出裁判的法院提出申请，由有关法院确认后通报省处非办，省处非办将移出黑名单并公告。

下一步，省处非办将定期发布非法集资严重失信人名单相关信息，并会同有关部门加大联合惩戒力度，形成“一处失信，处处受限”的社会舆论氛围。

江西金融提醒广大公众，非法集资违法犯罪将受法律严惩，经法院生效判决认定的非法集资者，相关刑罚执行完毕后仍受相关部门联合惩戒。

来自凤凰网

哪些情况被认定为非法集资？

根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法[1]集资[2]是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗[3]等非法集资犯罪活动，最高人民法院会同中国银行业监督管理委员会等有关单位，研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释自2011年1月4日起施行。

01承诺高额回报

不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。

02编造虚假项目

不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。

03以虚假宣传造势

不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的不法分子利用网络虚拟空间将网站设在异地或租用境外服务器设立网站。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和qq、msn、微信等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。

04利用亲情诱骗

不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

05打着“互联网金融”的幌子

随着互联网金融的发展，传统的非法集资活动开始打着“互联网金融”的幌子，以私募基金、P2P、财富管理、股权众筹之名进行非法集资，互联网金融也是发生非法集资的“重灾区”，非法集资者通过向投资者许诺刚性兑付，给与高回报率，邀请名人站台等方式吸引投资者，在互联网+的背景下，跨领域、跨空间进行宣传时，刚性兑付、给与高回报率、名人站台的噱头对于盲目投资的非理性投资者比较有诱惑力，披上互联网的非法集资活动，深刻的危害着互联网金融的发展。非法集资项目推介呈现出了向线上转移的特点，犯罪手段不断翻新，支付方式更加多元，扩散速度不断加快，犯罪活动周期大大缩短，往往以隐匿资产、销毁证据、甚至潜逃等方式规避打击。